Thế giới sẽ đi về đâu trong năm 2016

15.1.16

Tạp chí Time, số kép ra ngày 28/12/2015 và 4/1/2016, dự đoán rằng tình hình thế giới trong năm 2016 sẽ rất sôi động do thiếu lãnh đạo trên qui mô quốc tế.

Qua cuộc chạy đua vào Tòa Bạch Ốc hiện nay, người ta thấy Hoa Kỳ đang dần dần đánh mất vai trò “cảnh sát quốc tế” của mình. Lý do là vì người dân Mỹ không còn muốn đóng thuế để đất nước họ gởi quân đi “bình thiên hạ” nữa. Trước sự hung hãn của tổ chức “Quốc gia Hồi giáo”, người ta có thể nghĩ rằng chỉ cần Hoa Kỳ đưa quân sang “dẹp loạn”  là xong ngay. Nhưng Tổng thống Barack Obama biết quá rõ rằng sự ủng hộ của dân chúng cho một giải pháp quân sự sẽ không kéo dài. Sau cuộc khủng bố ngày 11/9/2001, sự ủng hộ của dân chúng Mỹ về việc Hoa Kỳ đưa quân sang Iraq và Afghanistan lên cao chưa từng thấy. Nhưng sau cuộc khủng bố mới đây tại San Bernadino, Tiểu bang California, phản ứng của dân chúng Mỹ không còn đồng bộ nữa. Và ngay cả khi một cuộc khủng bố như thế có thúc đẩy Hoa Kỳ hành động đi nữa, thì có lẽ Hoa Kỳ cũng sẽ chỉ đơn phương hành động mà thôi. Hiện thế giới đang có quá nhiều siêu cường chính trị và kinh tế vốn không màng đến sự lãnh đạo của Hoa Kỳ.

Ngay cả các đồng minh của Hoa Kỳ xem ra cũng không còn tin tưởng ở vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trên chính trường thế giới. Dĩ nhiên, điều đó không có nghĩa là hiện nay đệ nhất siêu cường này đang đi xuống. Kinh tế Mỹ đang tiếp tục hồi phục. Khả năng sáng tạo và đổi mới của Hoa Kỳ vẫn tỏa sáng. Dù vậy, ảnh hưởng của Hoa Kỳ trên chính trường quốc tế ngày càng phai nhạt. Vai trò “cảnh sát quốc tế” của nước này ngày càng lu mờ. Tổ chức khủng bố “Quốc gia Hồi giáo” vẫn tiếp tục làm mưa làm gió ở Trung Đông. Nga đã làm cho Ukraine hoàn toàn tê liệt và hiện cũng đang quậy phá ở Syria như chỗ không người. Trên Biển Đông, Trung Cộng đang thách thức Hoa Kỳ. Dù có diều hâu cách mấy, phần lớn các chính trị gia Mỹ đều không còn tin rằng quốc gia của họ có thể và nên tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong thế giới mới nữa.

Thế giới trong năm 2016 sẽ sôi động hơn bao giờ hết bởi vì không có bất cứ một sức mạnh lãnh đạo nào có thể và muốn đứng ra để giải quyết các cuộc xung đột cũng như những thách đố lớn mà thế giới phải đương đầu.

Trước hết hãy nhìn vào tình hình tại Trung Đông. Tại Cộng hòa Hồi giáo Iran, vì sợ việc tháo gỡ cấm vận sẽ để cho ảnh hưởng của Tây Phương tràn vào và đánh thức sự khao khát muốn thay đổi của giới trẻ, các thành phần bảo thủ đang tìm cách thắt chặt móng vuốt của sự kiểm soát hơn. Tại Vương quốc Á rập Saudi, một số yếu tố như: sự vươn lên của kẻ thù không đội trời chung là Iran, thái độ lạnh nhạt của Hoa Kỳ, những cuộc tranh chấp trong hoàng gia và giá dầu ngày càng giảm sút...có thể sẽ khiến cho quốc gia này cảm thấy bị đe dọa và do đó tìm cách mở rộng các cuộc chiến tranh “ủy nhiệm” tại Trung Đông.

Tại Yemen, cuộc tắm máu đang tiếp diễn mà vẫn không được thế giới ngó ngàng tới. Tại Iraq, chính phủ gồm đa phần người Hồi giáo theo hệ phái Shiite sẽ gia tăng xuất cảng dầu, nhưng lại không làm gì để ngăn cản những người Hồi giáo theo hệ phái Sunni chạy theo tổ chức “Quốc gia Hồi giáo”. Hoa Kỳ, Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, Pháp và một số quốc gia khác sẽ tiếp tục dội bom xuống Syria, nhưng xem ra chẳng đạt được kết quả nào về mặt quân sự. Người tỵ nạn Syria tại Liban và Jordan vẫn tiếp tục lây lất trong cuộc sống đày đọa khốn khổ của họ.

Nhưng thách đố lớn hơn cả đối với thế giới hiện nay vẫn là tổ chức “Quốc gia Hồi giáo”. Tổ chức khủng bố này có thể bị đánh bạt ra khỏi Iraq, nhưng sức mạnh của họ xem ra không suy giảm. Có trong hầu bao đến hơn cả tỷ Mỹ kim, nắm trong tay một mạng lưới thông tin toàn cầu hùng mạnh và nhất là khả năng chiêu dụ thánh chiến quân trên khắp thế giới, “Quốc gia Hồi giáo” đã có thể chứng tỏ cho các tín đồ của họ thấy rằng họ có thể xây dựng một đế chế Hồi giáo mà biên giới được vẽ ra không bởi các chính trị gia Tây Phương, mà do các “siêu nhân” Hồi giáo.

Có thể đây là lý do thế giới sẽ chứng kiến nhiều cuộc tấn công khủng bố trong năm 2016 này, nhất là kể từ khi Thổ Nhĩ Kỳ nhảy vào cuộc xung đột tại Syria: các thánh chiến quân tân binh từ các nước sẽ khó tìm đường qua Syria, bù lại họ sẽ mở những cuộc khủng bố ngay tại nơi họ đang sống. Tại Trung Đông, hơn bất cứ nơi nào khác, cuộc chiến đang gia tăng, nhưng dường như  không có nhà lãnh đạo nào sẵn sàng trả giá để vãn hồi trật tự cho vùng này.

Trong khi tình hình tại Trung Đông ngày càng sôi sục thì tại Âu Châu, các nước lại phải đương đầu với một cuộc khủng hoảng khác. Cách đây 5 năm, mối  đe dọa chính mà các nhà lãnh đạo của lục địa này phải đối mặt là cuộc khủng hoảng đồng Âu kim. Nhờ sự cương quyết của cả khối và nhất là sự lãnh đạo của Đức, cuộc khủng hoảng đã được giải quyết một cách tốt đẹp.

Nhưng bước vào năm 2016, Âu Châu sẽ phải đứng trước nhiều vấn đề rộng lớn hơn. Những xáo trộn về tài chính tại Hy Lạp vẫn chưa ngã ngũ: chính phủ do đảng tả phái lãnh đạo đang cù cưa với những yêu sách của các nước chủ nợ, phe đối lập vẫn tiếp tục tấn công và cử tri vẫn tiếp tục bất mãn. Tại Tây Ban Nha, chính phủ sẽ phải thương lượng với người dân vùng Catalonia để tránh khỏi tình trạng ly khai. Riêng tại Anh Quốc, người dân sẽ tham gia cuộc trưng cầu dân ý để quyết định có nên ở lại trong khối Liên Âu không.

Bên cạnh những vấn đề trên đây, Âu Châu hiện đang phải đối phó với làn sóng người tầm trú từ Trung Đông và Phi Châu tràn ngập qua biên giới của mình. Bóng ma của “Quốc gia Hồi giáo” ẩn hiện đàng sau hơn một triệu người tầm trú này khiến cho người dân Âu Châu cứ phải thấp thỏm lo sợ bị khủng bố. Một số nước đã đề ra những biện pháp gắt gao để kiểm soát biên giới của họ. Người mà Âu Châu đã từng tin cậy có thể giải quyết được vấn đề là thủ tướng Đức Angela Markel nay cũng đành phải chùn bước trước áp lực của nhiều người xem người tầm trú như những tên khủng bố trong tương lai.

Một Âu Châu đang rối ren lại không mặn mà với Hoa Kỳ cho nên lại càng yếu thế hơn. Cũng may, bước sang năm 2016, một Putin chuyên chọc trời khuấy nước lại tỏ ra hòa hoãn hơn. Ông đã lôi kéo Pháp và một số nước Âu Châu đứng về phía mình và nghĩ rằng mình có thể giải quyết được vấn để Syria để chấm dứt các cuộc cấm vận của Tây Phương. Tuy nhiên, nền kinh tế ngày càng èo uột, nạn lạm phát phi mã và giá dầu sút giảm sẽ khiến cho dân chúng Nga bất mãn và người ta sợ rằng Putin lại sẽ giở ngón sở trường của ông là tìm cách gây rối ở nước ngoài để đánh lạc hướng dân chúng trong nước.

Từ Âu Châu và Trung Đông nhìn sang Á Châu, thế giới có thể sẽ an tâm hơn vì tình hình an ninh ở Đông Á xem ra sẽ tương đối yên tỉnh trong năm 2016 này. Các nhà lãnh đạo chính trị tại Trung Cộng, Nhật Bản và Ân Độ đang bận tâm với những chương trình cải tổ kinh tế trong nước, do đó không muốn dây dưa vào những xáo trộn có thể ảnh hưởng đến chuyện trong nước. So sánh với Âu Châu và Đông Âu, ngoại trừ vì những quậy phá bất ngờ của Bắc Hàn, Đông Á sẽ yên tĩnh.

Trung Cộng sẽ tìm những cách khác để thách thức Hoa Kỳ. Có thể họ sẽ dùng từ 3 đến 4 ngàn tỷ Mỹ kim ngoại tệ dự trữ để tài trợ cho những tổ chức tài chính khác với tham vọng hất cẳng những cơ chế tài chính do Phương Tây lãnh đạo như Quỹ Tiền Tệ Thế Giới và Ngân Hàng Thế Giới. Trung Cộng sẽ trở thành một chủ nợ mới của những  nước đang phát triển nào không muốn thỏa mãn những yêu sách của Hoa Kỳ. Một số  đồng minh của Hoa Kỳ, như Anh Quốc và Đức chẳng hạn, vì muốn đa dạng hóa các đối tác kinh tế và tận dụng sự phát triển của Trung Cộng, sẽ tiếp tục để cho quốc gia khồng lồ này lôi kéo. Cuộc chiến dành quyền áp đặt những tiêu chuẩn thương mại trên thế giới giữa Bắc Kinh và Hoa Thịnh Đốn sẽ bất phân thắng bại.

Với một vị thế ngày càng lớn mạnh như thế, Trung Cộng lại chẳng muốn đóng vai trò “cảnh sát quốc tế” để thay thế Hoa Kỳ. Bắc Kinh sẽ không tham gia vào cuộc chiến chống “Quốc gia Hồi giáo” hoặc giúp đỡ tái thiết Syria. Quốc gia cộng sản này cũng chẳng muốn giúp xoa dịu những căng thẳng giữa Nga và Tây Phương. Trung Cộng là chính phủ duy nhất trên thế giới có một chính sách đối ngoại toàn cầu. Tuy nhiên, chiến lược này chỉ nhắm mục đích giải quyết các vấn đề nội bộ của Trung Cộng hơn là của thế giới. Với chủ trương “thế giới loạn, Trung Quốc nhờ”, đồ tể Mao Trạch Đông đã mở ra con đường ấy và các lãnh đạo cộng sản Trung Quốc tiếp tục đi theo con đường ấy .

2016 sẽ không phải là một con đường êm ả cho thế giới. Tuy nhiên vẫn còn có nhiều tín hiệu đầy hy vọng. Những cuộc cải tổ đầy hứa hẹn sẽ được đẩy mạnh tại Ấn Độ và Mễ Tây Cơ là hai trong số những thị trường đang lên và quan trọng nhất trên thế giới hiện nay. Các nước Đông Á sẽ kìm tỏa được sự tranh giành giữa các cường quốc. Việc chấn chỉnh các chính sách tại Ba Tây và Á Căn Đình cũng sẽ mang lại kết quả tốt đẹp. Các quốc gia tại vùng Hạ Sahara của Phi châu và Trung Á sẽ hưởng lợi được từ việc cạnh tranh giữa Hoa Kỳ, Trung Cộng, Âu Châu và Nhật Bản trong cuộc đầu tư vào việc xây dựng hạ tầng cơ sở.

Tuy nhiên, những triển vọng trên đây sẽ chẳng góp phần vào việc giải quyết cuộc khủng hoảng về lãnh đạo trên qui mô thế giới. Cuộc khủng hoảng này có thể sẽ khiến cho thế giới phải ngồi lại với nhau để tìm cho bằng được một sự hợp tác toàn cầu  dựa trên cán cân quyền lực thực sự của thế giới. Nhưng trước khi đạt được cán cân quyền lực này, thế giới có thể sẽ phải trải qua hoặc là một cuộc chiến tranh toàn diện, một cuộc khủng hoảng tài chính rộng lớn, một cuộc khủng bố khốc liệt hay một đại họa về môi sinh. Những biến cố như thế có thể sẽ không đến trong năm 2016 này. Nhưng nếu chúng xảy đến thì đây có thể là biến cố lớn nhất trong thời đại chúng ta.

(theo tạp chí Time, số ra ngày 28/12/2015 và 4/1/2016)